Más de 10 días han pasado desde que se revelaron los resultados de las elecciones, y los Estados Unidos ahora tiene un hombre de negocios como Presidente Electo listo para tomar posesión del cargo el 20 de enero de 2017. Sin embargo, a pesar de su pasado en negocios, parece que la administración de Trump será igualmente dura con la migración legal de negocios como con la inmigración ilegal. Los discursos de campaña del Presidente electo Trump y su documento de postura sobre la inmigración arrojan luz sobre como su visión sobre la inmigración impactará a empleadores con una fuerza de trabajo de extranjeros. A continuación están algunos de los procedimientos de inspección de las visas de trabajo temporales pertinentes y prácticas de control de inmigración que pueden ser impactadas cuando la administración de Trump esté en función, así como una breve discusión acerca de los retrasos mayores esperados para trabajadores que viajan a los Estados Unidos por razones de negocios de corto plazo o para trabajar y estudiar.
Estudiantes F-1 y Opción de Entrenamiento Práctico (OPT)
El Presidente electo Trump ha pedido análisis más rigurosos de los extranjeros que buscan entrar con visas de trabajo temporal o estudiantes, o aquellos en busca de tarjetas verdes. Adicionalmente, él quiere suspender la expedición de visas de países donde no hay proceso de selección hasta que se implementen mecanismos de investigación de antecedentes efectivos y probados, particularmente de regiones exportadoras de terrorismo. Dado este posible retraso o suspensión, es clave para los extranjeros que buscan trabajar o estudiar en los Estados Unidos solicitar una visa F-1 de estudiante antes que la nueva administración tome posesión. Más aún, hay una fuerte posibilidad que las generosas reglas extendidas a los studiantes OPT en las disciplinas STEM (Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas por sus siglas en inglés) puedan ser derogadas o reducidas considerablemente. Esto es debido a que la petición de la Administración Trump de nuevos controles de inmigración incrementarán los salarios y asegurará que los trabajos disponibles sean ofrecidos primero a los Americanos. El programa STEM OPT requiere que los empleadores participen en una E-Verify, un sistema basado en internet que compara la información de un formulario I-9 (Verificación de elegibilidad de empleo) con datos del Departamento de Seguridad Nacional y la Administración de Seguridad Social para confirmar le elegibilidad de empleo. El presidente electo Trump y su equipo clave de asesores de inmigración son propositores del E-Verify y apoyan la expansión del programa a todos los empleadores. Como tal, STEM OPT puede permanecer en efecto por algún tiempo.
Las visas TN, E-3 y H1B1 – Visas del acuerdo de libre comercio
El presidente electo Trump ha indicado que buscará renegociar o retirarse del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y acuerdos comerciales similares, muchos de los cuales incluyen disposiciones de inmigración simplificadas que permiten a los profesionistas trabajar en los Estados Unidos bajo clasificaciones de visas definidas en los acuerdos. Los empleadores deben revisar su fuerza de trabajo extranjera y recopilar los datos requeridos para posiblemente convertir visas TN (Canadienses o Mexicanas), E-3 (Australianas) y H-1B1(Singapurenses o Chilenas) a sea una visa H-1B o comenzar el proceso de residencia permanente (tarjeta verde). Es poco probable que la renegociación o retirada de cualquiera de los acuerdos comerciales ocurra inmediatamente después que el Presidente electo Trump tome el cargo. Los empleadores tendrán tiempo para revisar su fuerza de trabajo, consultar con sus abogados de inmigración, y tomar las acciones necesarias para mantener su fuerza de trabajo con poco o ningún impacto en el negocio.
Visas de Ocupación de Especialidad H-1B
El Presidente electo Trump apoya a los inmigrantes que son calificados, tienen mérito y tendrán éxito en los Estados Unidos, y favorecerá una reforma del programa H-1B para eliminar “mano de obra barata”. Él puede buscar, a través de la legislación, un proceso de reclutamiento más activo incorporado a las reglas vigentes de la visa H-1B. Él puede intentar cambiar los reglamentos para los empleadores que dependen de H-1B (aquellos que emplean 15 por ciento o más trabajadores con visa H1-B) e imponer reglamentos más estrictos sobre los sueldos y salarios pagados a los empleados H-1B, posiblemente incrementándolos hasta tanto como $100,000. Como parte de su visión para proteger al trabajador Americano, el Presidente electo Trump puede también conducir más auditorías a los empleadores H-1B Incrementos en la imposición y salarios de las visas H-1B podrían alentar a los empleadores a enviar fuera del país el trabajo de IT e ingeniería actualmente realizado bajo H-1B, lo cual sería contraproducente. La reforma de la visa H-1B muy probablemente hará que los proyectos de IT sean demasiado caros para permanecer en los Estados Unidos. Si no hay trabajadores Americanos disponibles para manejar los proyectos, el trabajo puede ser subcontratado en el extranjero, o la industria podría ser forzad a automatizar, como lo hizo la industria automotriz. Este es un momento excelente para que los empleadores revisen sus archivos H-1B y de acceso público para asegurar que todo está en orden, pues se esperan más auditorías a los empleadores de H-1B.
Acción diferida en arribo de la niñez (DACA)
Aunque los casi 725,000 registrados en DACA en los Estados Unidos pueden no ser afectados inmediatamente cuando el Presidente electo Trump tome el cargo, parece seguro que la orden ejecutiva que implementó DACA será cancelada, y aquellos con tarjetas de Documento de Autorización de Empleo (EAD) no tendrán una oportunidad para renovar sus permisos de trabajo, lo que impactará a los empleadores. Es un buen momento para que los empleadores revisen su fuerza de trabajo extranjera y sus registros I-9 para revisar quien tiene tarjetas EAD con tiempo limitado, y se preparen para la posibilidad que algunas tarjetas EAD no serán renovadas si DACA es finalizado. La revocación de este programa probablemente tomará algún tiempo pero la preparación es clave para minimizar la perturbación del flujo de trabajo del empleador.
Viajar a los Estados Unidos: Un sistema Biométrico de rastreo de Entrada y Salida de las visas completamente operacional
La administración de Trump implementará un sistema biométrico de entrada y salida en todos los puertos de tierra, mar y aéreos. Este sistema es el número ocho en el plan de 10 puntos para Poner a América Primero del Presidente electo. Las estadísticas muestran que aproximadamente la mitad de los nuevos inmigrantes ilegales entran a los Estados Unidos con una visa válida y luego permanecen más del tiempo permitido. El Presidente electo Trump planea combatir esa práctica imponiendo estrictamente las fechas de vencimiento de las visas. Queda por verse como se va a implementar esta prioridad (por legislación o reglamento), pero se espera estricta vigilancia sobre las vigencias de las visas, dados los consejeros que el Presidente electo Trump ha enlistado para desarrollar la política migratoria de su administración.
Aplicación en el Lugar de Trabajo Incrementada, E-Verify obligatoria y Cumplimiento de Visa
El Presidente electo Trump ha indicado claramente que su primera prioridad es construir un muro en la frontera sur y mantener la inmigración ilegal al mínimo al deportar inmediatamente a aquellos que entran ilegalmente o detenerlos hasta que sean deportados. Quiere terminar con el actual programa “atrapa y suelta” que existe actualmente. Tales políticas centradas en la aplicación pueden resultar en iniciativas del lugar de trabajo tangenciales por la oficina de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos (ICE) resultando en inspecciones en-sitio de formularios I-9. La promesa del Presidente electo Trump de deportar a millones sugiere que los empleadores deben ser proactivos y revisar sus I-9 existentes y programas de cumplimiento de E-Verify, o implementar iniciativas de cumplimiento de I-9 y visas para asegurar que están listos para cualquier investigación o auditoría del ICE posible. Además, es probable que la participación obligatoria en E-Verify por todos los empleadores sea propuesta. Los empleadores deberán considerar conducir auditorías internas voluntarias ahora para limitar o eliminar potenciales multas en caso de una investigación o auditoría del ICE.
Es importante notar que el Presidente electo no puede cambiar las leyes de inmigración existentes en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) a menos que el congreso modifique la INA, y el Presidente electo Trump la firme. Esto tomará un tiempo considerable y la cooperación entre el congreso y el presidente. Él puede, sin embargo, cambiar políticas u órdenes ejecutivas, como el programa DACA, sin el involucramiento del congreso.
Muchos de estos cambios son especulativos y sin embargo, es claro que cambios en las clases de visa mencionadas tomarán efecto en 2017. El grupo de práctica migratoria de Carlton Fields monitoreará los cambios que vienen. Por favor, contacte a María Mejía Opaciuch en mmejia-opaciuch@carltonfields.com o en el 305.539.7319 con cualquier pregunta sobre los cambios previstos u otras dudas relacionadas con migración.